各主管部门、招标/采购单位、代理机构、投标人：

为贯彻山西省《关于将“加快推进全省公共资源交易平台建设相关事宜”在“13710”系统立项督办的通知》要求，我市公共资源交易中心积极响应，目前吕梁市公共资源电子交易平台基本实现“全流程电子化交易”并实现电子化开评标。

根据国家电子招投标法要求，参与电子招投标活动的各方主体（监管部门、招标单位/采购单位/出让单位、评标专家、交易中心/采购中心/国土矿业权中心/产权中心、代理机构、投标人/供应商/竞买人等）必须办理CA数字证书，通过CA数字证书才可参与完成系统的登陆、电子签章/签字、电子签到、投标文件的加解密等电子招投标工作。

针对现吕梁市公共资源电子交易平台试运行进展情况，我中心提出以下几项各方交易主体参与电子招标与电子投标工作的技术规范。请各交易主体严格遵守本技术规范要求。

第一章  电子招标技术规范

为规范电子招标过程使用操作与招标文件编制原则（遵循规定、符合实际、简洁明了、侧重实用）以及开评标过程以电子文件为主的前提下制定了以下电子招标技术规范：

第一节  招标公告/投标邀请书

（一）招标公告/投标邀请书中说明办理数字证书（企业、法人）参与电子招投标活动。

（二）招标公告/投标邀请书中载明潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法。

（三）招标公告/投标邀请书中写明网上报名参与电子招投标活动。

（四）招标公告/投标邀请书中写明网上递交加密的电子投标文件。

第二节  招标文件

（一）招标文件中写明要求纸质与电子投标文件内容必须一致。

（二）招标文件中（施工类）必须上传工程量清单并写明要求投标人上传投标报价清单。  

（三）招标文件中写明要求纸质与电子投标文件的签章保持一致。

（四）招标文件中写明电子投标文件解密失败三次视为投标撤回。

（五）招标文件中写明要求投标人提前半小时到开标现场，通过系统平台进行电子签到，如果超过开标时间还未通过系统签到的后果自负。

（六）招标文件中写明投标人对已上传的电子加密文件自行下载解密验证。

（七）招标文件中写明开标及评标过程以电子文件为主，纸质文件为辅。

（八）招标文件中加入电子招投标的废标条件。

第三节  招标操作过程

（一）投标保证金账号在输入保证金金额以及保存开标时间后自动生成，再次招标/二次招标会重新生成保证金账号，需要重新添加到招标文件中。

（二）创建招标公告时要正确输入购买招标文件的金额，否则影响电子招投标文件费用的缴纳和收款。

（三）必须上传招标控制价清单。

（四）变更公告提交、发布成功后要在开评标设置中手动更改其他时间项。

（五）场地预约后开标时间推迟的项目要退订原预约场地，重新预约。

（六）招标控制价新增页面必须按招标类型填写数值，否则评标时没有商务报价分。

（七）开标前必须设置评标参数（招标办理-评标参数设置），选择算法，并填入对应的参数数值，否则评标时没有商务报价分。

第二章  电子投标技术规范

为规范电子投标过程使用操作以及响应电子招标文件要求的编制原则，制定了以下电子投标技术规范：

第一节  投标文件

（一）电子投标文件必须响应招标文件内容，如数字证书办理、电子投标文件格式、电子投标文件内容、签章（电子与实体）等。

（二）电子投标及投标文件制作时参照“系统操作用户手册”应用流程。

（三）纸质投标文件与电子投标文件必须一致，制作的电子投标文件签章后通过投标文件编写工具转换为word，在word文档中重新签盖电子章（企业、法人）并打印成为纸质投标文件，再根据招标文件要求盖实体签章。

（四）电子投标文件中的图片/扫描件要经过“图片压缩”（word中自带压缩图片功能）处理。

第二节  投标操作过程

（一）按照招标文件中的保证金账户、账号从投标人企业的基本账户账号中缴纳投标保证金，对于跨行缴纳的投标人需要提前缴纳（跨行缴纳到账或退款时间较长），缴纳后与银行确认是否缴纳成功。

（二）招标文件发放截止时间前必须缴纳招标文件费用，并且下载电子招标文件。

（三）开标前必须完成电子签到，开标时间过后无法签到。

（四）上传到系统中的加密投标文件必须要下载下来用投标文件编写工具自行验证是否可以解密成功，现场开标解密时三次解密失败将无法解密。

（五）电子投标文件解密前要确认加密文件的加密数字证书（企业或个人）和密码。

第三章  电子定标技术规范

为规范电子定标过程使用操作以及参照实际业务要求流程，制定了以下电子投标技术规范：

（一）开评标结束后，未中标人可以到交易中心财务申请退还保证金，中标候选人和中标人在中标通知书发放并成功打印之后到交易中心财务申请退还保证金，投标人缴纳投标保证金的账号必须开通“账户通存”，否则无法退还保证金。

（二）中标人通过系统查看中标通知书发放情况到交易中心打印纸质通知书。

（三）中标人需要把签订好的纸质合同携带到交易中心做电子合同备案。

以上为吕梁市公共资源交易平台试运行的技术规范要求，请各参与主体积极配合响应，如未按照本技术规范要求参与招投标活动所产生的一切后果自负。

注：系统操作过程中如有疑问请拨打：0358-8499679；

联系人：程工、尹工；

 

 吕梁市公共资源交易中心

2017年3月20日